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专访国资委副主任黄淑和：“大块头要有大智慧”

泉源：新华网

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宣布时间：2013-10-23

　　关于上半年利润增添18.2%的靓丽数据，，，，，黄淑和有着苏醒的熟悉，，，，，他以为应该一定国务院国有资产监视管理委员会（下称“国资委”）和央企所支付的艰辛起劲，，，，，但更应想到下半年及未来，，，，，央企的生长情形仍十分险要。。。。。。。

　　早年在国家经济商业委员会从事综合经济事情的黄淑和，，，，，对经济形势的生长转变有一种本能的敏感，，，，，他以为应该将央企的生长放到更大的经济配景中去考量，，，，，在中国古板经济较量优势逐渐损失的大配景下，，，，，央企必需居安思危。。。。。。。

　　他不止一次地提醒各中央企业的认真人，，，，，央企的古板较量优势同样正在逐步损失，，，，，天下经济正在履历深刻转型，，，，，转型升级这道坎，，，，，国资委管理的113家央企每一家都要迈已往，，，，，谁迈不过去谁就将被市场镌汰。。。。。。。这些年国资委使用审核这个指挥棒力促转型升级，，，，，好比“研发投入视同利润”就是最为显着的一条政策。。。。。。。

　　历经10年宏观经济管理和10年国有资产羁系的黄淑和以为，，，，，当下中国经济正在爬大坡、陡坡，，，，，目今最为棘手的四大课题是“转型升级”、“地方债务”、“房地产”和“金融刷新”。。。。。。。未来中国经济的基础出路还在于要坚持“刷新”和“开放”这四个字并体现新的智慧。。。。。。。

　　详细到国资羁系领域，，，，，黄淑和以为央企要整理肩负轻装上阵，，，，，深度举行自身刷新及管理提升，，，，，进一步转变自身体制机制，，，，，实现转型升级。。。。。。。如能做好这四篇文章，，，，，央企将坚持自己的活力和生命力，，，，，但这不是一蹴而就的易事，，，，，可能需要若干年的砥砺奋进。。。。。。。
　　“18.2%”的欣喜与隐忧

　　2013年上半年中央企业实现的利润总额是6315.2亿元，，，，，同比增添18.2%；；；；；；；；与去年上半年同比下降14.7%及整年同比增添2.7%相比照，，，，，确实是一个靓丽的数据。。。。。。。但黄淑和提醒央企，，，，，这样的效果虽然值得一定，，，，，但要认清背后缘故原由以及未来的难题形势。。。。。。。

　　《财经国家周刊》：整个央企的谋划形势较为难题，，，，，从2013年上半年的央企生长情形看，，，，，运行的数据显得较量好，，，，，你怎样评价今年以来的央企整体运行情形？？？？？？？？

　　黄淑和：去年的增添我们确实是费了“九牛二虎之力”，，，，，今年总的感受也是很禁止易。。。。。。。可是不管怎么样，，，，，面临这样重大多变的经济形势，，，，，我们坚定不移地推进央企保增添，，，，，有力推进了整个国民经济的平稳一连增添。。。。。。。央企都是“大块头”，，，，，这一块儿要是出大的问题，，，，，整个国民经济受到的影响都不会小。。。。。。。

　　从今年上半年的央企运行指标来说，，，，，我归纳综合为三个⊙∪”：一个是平稳生长，，，，，累计营业收入是11.4万亿元，，，，，同比增添9%；；；；；；；；第二个⊙∪”是经济效益，，，，，上半年央企实现的利润总额是6315.2亿元，，，，，同比增添18.2%，，，，，其中的净利润是4703.5亿元，，，，，增添20.7%；；；；；；；；第三个⊙∪”是本钱增速基本企稳，，，，，上半年央企的本钱用度总额同比增添9%，，，，，增速比上年同期回落了2.7个百分点。。。。。。。

　　关于上半年的这些数据，，，，，我们并没有志得意满，，，，，要看到这个数字的背后有主观也有客观的多方面因素。。。。。。。主观上来讲，，，，，央企确实很起劲，，，，，做了大宗的事情，，，，，归纳综合来说是七大事情：第一，，，，，降本增效；；；；；；；；第二，，，，，抓市场开拓；；；；；；；；第三，，，，，做了危害提防，，，，，止住了一些“出血点”，，，，，整理低效、无效的资产；；；；；；；；第四，，，，，聚焦管理提升；；；；；；；；第五，，，，，力促结构调解；；；；；；；；第六，，，，，指导科技立异；；；；；；；；第七，，，，，勉励企业走出去，，，，，推进国际化谋划。。。。。。。

　　这七条步伐是国资委从年头最先着力推动的系列事情。。。。。。。好比其中的“降本增效”，，，，，我们要求企业把本钱的降低层层量化，，，，，量化到每一个详细的岗位，，，，，总的来说，，，，，我们已往生产管理照旧较量粗放，，，，，一挤照旧可以挤出一批本钱。。。。。。。

　　客观方面，，，，，一个是由于去年央企的基数较量低，，，，，今年上升的速率就快一点；；；；；；；；第二个，，，，，有些生产资料价钱作了一些调解。。。。。。。别的，，，，，在新一届政府爆发的大配景下，，，，，地方上的投资客观上照旧增添的。。。。。。。因此，，，，，对利润增添“18.2%”这个数字，，，，，我们不可盲目乐观。。。。。。。现在我们眼睛盯的应该是下半年度的情形，，，，，我预计要抵达国资委提出的目的，，，，，央企将很禁止易。。。。。。。

　　《财经国家周刊》：营业收入增添9%和利润总额增添18.2%的背后，，，，，113家央企的谋划业绩的内部散布情形是怎样的，，，，，究竟是哪些企业相对好，，，，，哪些企业相对弱？？？？？？？？关于一些严重亏损企业我们主管部分有怎样的应对之策？？？？？？？？

　　黄淑和：这些数字已经成为已往，，，，，我们搞经济的脑子要苏醒，，，，，要看到下半年的艰辛水平不会亚于上半年。。。。。。。我们几家大的亏损企业，，，，，短时间内要走出亏损的逆境并禁止易，，，，，现在国资委派了专门的力量去和企业一起查找、剖析缘故原由。。。。。。。

　　我提出了三句话：号好脉，，，，，开好方，，，，，服好药。。。。。。。我们要跟企业一起剖析解决问题。。。。。。。航运企业好比中远，，，，，大的情形就是整个航运业现在不景气，，，，，天下规模内运输量增添缓慢；；；；；；；；同时企业挣的辛勤钱，，，，，又要拿出一大部分去付息。。。。。。。

　　再好比中国铝业，，，，，企业生产的“亨衢货”产品较量多，，，，，而民营企业职员少，，，，，并且谋划无邪，，，，，在一律条件下我们怎样与他们竞争呢？？？？？？？？以是我们必需要转型，，，，，不然没有步伐生涯。。。。。。。别的，，，，，尚有一些企业是生长趋势没有掌握好，，，，，像电子类工业就没有实时跟上工业生长程序，，，，，一步跟不上就步步跟不上，，，，，许多企业基本处在维持的状态。。。。。。。

　　我们要看到尚有一批企业很是不错。。。。。。。在充分竞争的工业领域，，，，，好比招商局、华润、中化等，，，，，任何垄断都没有，，，，，可是一年也能挣出100多个亿，，，，，应该讲实属不易。。。。。。。另外也有一批企业虽然利润不是很高，，，，，每年挣20 40亿，，，，，但难堪的是收入在逐年上升。。。。。。。

　　我以为，，，，，所有收入逐年上升的企业都有其自身特点，，，，，我总结有这么几条：第一，，，，，始终坚持生长主业并且很有特点；；；；；；；；第二，，，，，拥有一批精彩人才；；；；；；；；第三，，，，，企业管理较量细腻；；；；；；；；第四，，，，，危害防控力度较大；；；；；；；；第五，，，，，决议机制较量科学；；；；；；；；第六，，，，，步队凝聚力较量强。。。。。。。

　　眼下央企有南北极分解的趋向，，，，，好的越来越好，，，，，差的越来越差，，，，，并且差的企业可能要处于“难题恒久化”。。。。。。。现在那些产能严重过剩的企业，，，，，挣一点钱相当禁止易，，，，，像宝钢是最好的企业，，，，，管理应该是相当不错的，，，，，现在天下排名照旧前几名，，，，，可是效益也在逐步下降。。。。。。。

　　国资委建设以来这10年中，，，，，应该说央企实现了快速的生长，，，，，可是拆开来仔细看一看，，，，，央企自身生长还保存诸多问题。。。。。。。好比，，，，，企业生长不敷平衡、生长方法较量粗放、治理机制还不敷健全、管理不敷细腻、效率不敷高、历史肩负较量重，，，，，等等。。。。。。。这些都是下一步国资委和央企要加速解决的问题。。。。。。。

　　央企所处的时代

　　央企羁系并非只是在海内经济框架内的加减乘除。。。。。。�；；；；；；；；剖绾鸵晕�，，，，，央企认真人更应心胸坦荡、眼光放远，，，，，国际大情形的判断与央企生长休戚相关，，，，，在国际经济大配景下完成转型升级，，，，，才有融入全球、成为天下级企业的可能。。。。。。。

　　《财经国家周刊》：你所讲的央企所处的经济大情形中不稳固、不确定因素详细指哪些？？？？？？？？你早年从事经济运行剖析研判事情，，，，，这些年又一直加入中美战略与经济对话，，，，，你怎样看待现在的国际经济大情形？？？？？？？？

　　黄淑和：央企未来生长的不确定、不可预期的因素应该不少。。。。。。。我们的国际经济情形依然重大多变，，，，，金融�；；；；；；；；⒁院�，，，，，人们展望要3到5年才会苏醒，，，，，我的展望要更为严肃一些。。。。。。。

　　我其时对央企认真人讲的时间用的语言越发耀眼——“准备第二次过冬”，，，，，我原来说要做好至少5 7年的难题准备，，，，，厥后想想太多了，，，，，照旧说了3 5年，，，，，从现在来看，，，，，5年已经快已往了，，，，，苏醒并不顺遂。。。。。。。

　　那次敲警钟是敲给许多央企向导的，，，，，敲得较量重。。。。。。。由于我已往在国家经贸委事情很长时间，，，，，就是搞综合经济事情，，，，，以是现在我也一直在跟踪整个经济运行趋势，，，，，有些指标一看就可以看出眉目。。。。。。。

　　关于现在的天下经济形势，，，，，我看了许多资料，，，，，社会上也有许多差别的看法。。。。。。。但总的看法是全球经济失衡的状态没有获得显着的改善，，，，，新的经济增添点没有建设起来，，，，，太过依赖欠债推动需求增添的机制没有获得改变，，，，，天下经济正处于一个深度转型调解期，，，，，短期内很难有大的转机。。。。。。。

　　在加入中美战略与经济对话时，，，，，我大的感受是我们面临的国际情形日益重大。。。。。。。现在国际商业壁垒日益显着，，，，，西方对我们国有大企业形成了挤压之势。。。。。。。

　　别的，，，，，天下规模内的投资商业规则爆发转变，，，，，未来我以为要注重到“三个规则”对中国经济可能爆发的重大影响。。。。。。。一个是TPP（《跨太平洋伙伴关系协议》）；；；；；；；；第二个是应注重BITC(《中美双边投资商业协定》)；；；；；；；；另外一个是TTIP（美国与欧洲的《跨大西洋商业与投资伙伴关系协定》），，，，，对这些规则应该尽早研究，，，，，抓紧准备应对之策。。。。。。。

　　从中国经济大情形看，，，，，现在正处在刷新开放以来最为紧要的时期。。。。。。。为什么呢？？？？？？？？中国古板的较量优势在逐步损失，，，，，种种生产资料的本钱在逐步上升，，，，，盈利空间逐步被挤压，，，，，而工业走向中、高端也不是一年两年的事。。。。。。。以是现在是高端这边还迈不上去，，，，，既有的一边又被逐步挤压和步步紧逼了。。。。。。。

　　我感受中国经济下一步的焦点是转型升级，，，，，这是中国经济的一道大坎，，，，，同样也是央企的一道坎。。。。。。。我早已经对央企发出忠言，，，，，我们的113家央企，，，，，没有一家可以置身其外，，，，，谁迈不过去，，，，，谁将早晚被镌汰。。。。。。。

　　我们应该坚定信心的是，，，，，一个国家一定要有自己的大企业，，，，，若是一个国家没有大企业支持，，，，，经济块头再大，，，，，恒久竞争力也不会强。。。。。。。以韩国为例，，，，，韩国的经济块头，，，，，我看广东省再有几年，，，，，总量差未几可以追上，，，，，但韩国的几个大企业一撑，，，，，整个国家的经济竞争力就较量强。。。。。。。以是，，，，，有一批具备国际竞争实力的跨国公司大企业对中国经济至关主要。。。。。。。

　　《财经国家周刊》：近年来央企之间合并一直，，，，，下一步央企的团结重组是否会加速，，，，，特殊是在产能过剩的行业，，，，，国资委有哪些新的重组思绪？？？？？？？？

　　黄淑和：在全球化的配景下，，，，，企业不可搞“全工业链”。。。。。。。由于所有的跨国公司最焦点的，，，，，一条是研发,一条是集成,其他的产品都脱胎于全球化配景。。。。。。。

　　现在还很难讲详细是哪些工业要举行重组。。。。。。。总体上看，，，，，企业资源的整合重组主要体现在三大块：第一块是凭证工业链生长的需要而举行集团内部资源的优化设置。。。。。。。第二块就是整理中企低效无效资产，，，，，不想干、干欠好的资产，，，，，通过产权生意市场，，，，，挂牌转让。。。。。。。央企之间，，，，，你不需要的可能是我需要的，，，，，好比你是搞电的，，，，，不需要宾馆，，，，，可是我搞旅游的需要宾馆，，，，，那就把你的资源设置给我，，，，，我给你响应的赔偿。。。。。。。第三块就是需要国资委推动的整合，，，，，那就是央企和央企之间的整合重组。。。。。。。我们现在正在研究计划，，，，，由于整合是大行动，，，，，所有事情要做得很缜密。。。。。。。首先是能不可起到1+1>2的效果，，，，，其次是是否有利于下一步的可一连生长，，，，，第三是是否有利于企业在工业链上形成好的互补优势。。。。。。。有一些板块，，，，，国资委也在思量，，，，，好比煤化工、光伏工业等，，，，，央企你也搞他也搞，，，，，可能谁也搞欠好，，，，，应该举行一些整合优化。。。。。。。

　　我们应该看到，，，，，央企的低本钱竞争优势正在逐步损失，，，，，我们对央企一经发出忠言，，，，，央企在低端产品上和民企打价钱战，，，，，所有央企都要败下阵来。。。。。。。因此，，，，，打不过就要拔腿撤，，，，，你把低端产品那些资产，，，，，卖个好价钱，，，，，赎回来，，，，，把钱用在中高端产品上，，，，，有科技立异的企业要加速科技效果的工业化，，，，，这样才有出路。。。。。。。

　　央企治理要领论

　　10年前国资委建设时即赴国资委任职，，，，，黄淑和亲历了这些年国资羁系和变迁，，，，，多年的履历让他在羁系时坚持凭证经济纪律服务，，，，，他一直提醒央企，，，，，要理性看待工业扩张，，，，，越发专注主业。。。。。。。

　　《财经国家周刊》：你提到不切合企业投资偏向的坚决不可搞，，，，，在现在这种经济形势不太好的状态下，，，，，许多主业的投资回报率可能很低，，，，，央企仍是一律不搞其他的工业吗？？？？？？？？另外你怎样看待央企和民企在工业生长上的关系？？？？？？？？

　　黄淑和：我们的原则是，，，，，不切合主业投资偏向的坚决禁绝搞；；；；；；；；太过依赖欠债的坚决不许搞，，，，，由于你的欠债率太高，，，，，会成为银行的“打工仔”，，，，，现在我们在业绩审核上，，，，，企业上升到一定欠债率的，，，，，所有给他一个提醒指标，，，，，提醒其要控制欠债率；；；；；；；；投资回报率很差的坚决禁绝搞，，，，，现在我们搞业绩审核也增添了经济增添值的指标。。。。。。。

　　我们要注重的是，，，，，央企不可有什么都想搞的心态，，，，，要掌握好与民企的关系。。。。。。。我们与民企之间不要搞成“你死我活”的关系，，，，，无论民营照旧国有，，，，，都是中国企业，，，，，它的标签上都写着“中国”两个字；；；；；；；；第二，，，，，国企和民企谁做强做优都是中国的自满；；；；；；；；第三，，，，，国企和民企你中有我我中有你，，，，，像中国移动，，，，，一家中国移动发动了中小企业1000多家，，，，，包括华为和中兴，，，，，都与中国移动发动有关。。。。。。。

　　央企和民企有一定的相互竞争的关系，，，，，但更多的是互为增补的关系，，，，，上次我在天下政协有个讲话，，，，，就提到我们的民企，，，，，我看一批高级科技人才回国开办的高科技企业，，，，，未来不可小觑，，，，，我也曾对央企讲，，，，，这批民企未来可能是中国的希望。。。。。。。

　　《财经国家周刊》：8月份宣布了央企认真人第三任期的审核效果。。。。。。。从央企下一步刷新的目的来讲，，，，，在分类羁系方面，，，，，我们会不会有一些新的审核步伐出台？？？？？？？？

　　黄淑和：这几年我们在逐步完善央企认真人的审核机制，，，，，业绩审核有三大转变，，，，，第一大转变是现在规模类和速率类的指标逐步变少，，，，，更多的是质量和效益的指标，，，，，我们力争改变央企以往更多追求规模、追求速率的趋向。。。。。。。

　　第二大转变就是围绕转型升级、协调生长和可一连生长。。。。。。。现在设置了许多指标，，，，，好比说清静生产出问题，，，，，要扣分甚至降级；；；；；；；；节能减排，，，，，谁没完成好使命要扣分，，，，，自主立异谁得奖要加分，，，，，这是指导央企转向科学生长和可一连生长的轨道上。。。。。。。

　　第三大转变就是实验了经济增添值的审核。。。。。。。这一点让天下的许多跨国公司都感受到了中国的重大勇气，，，，，在咱们这么大的经济体周全推开，，，，，他们都吃了一惊，，，，，我看一位跨国公司总裁写了一篇文章，，，，，揭晓在海内杂志上，，，，，问题用的是《伟大的历史跨越》，，，，，海内专家评价说这是管理的革命。。。。。。。

　　《财经国家周刊》：2013年也是你来到国资委任职第10年，，，，，应该说你亲历了整个国资委的组建、监视、管理的全程，，，，，你怎样看待这些年的央企生长？？？？？？？？

　　黄淑和：我的职业履历一直都是在搞经济，，，，，80年月在国务院搞开放经济，，，，，厥后到国家经贸委搞工业经济。。。。。。。再厥后就是在国资委搞了十年的国有经济，，，，，我体会最深的是，，，，，第一，，，，，搞经济、搞企业，，，，，一定要实事求是；；；；；；；；第二，，，，，要遵照经济纪律，，，，，谁违反纪律，，，，，早晚有你苦头吃；；；；；；；；第三，，，，，要换位思索，，，，，国资委要站在企业的角度想，，，，，企业要站在国资委的角度想；；；；；；；；第四，，，，，要强力支持，，，，，我知道企业有难题，，，，，他们在市场经济的第一线摸爬滚打面临种种压力，，，，，要帮他们排忧解难，，，，，做他们强有力的后援。。。。。。。

　　以是这么多年来，，，，，我就凭证这个指导头脑来管理央企。。。。。。。企业有时间走投无路了，，，，，他有许多难题，，，，，我们不支持他们谁支持？？？？？？？？每一次重大政策的出台，，，，，我一定是要找一批央企向导征求意见，，，，，充分讨论，，，，，半真半假的话我不喜欢，，，，，不管对与差池，，，，，一定要各人讲真话。。。。。。。

　　从大情形来看，，，，，我们照旧要靠“刷新”和“开放”这四个字来解决我们面临的一系列问题。。。。。。。我们30多年来的快速生长，，，，，靠了四个字—刷新开放，，，，，后30年，，，，，照旧要靠这四个字。。。。。。。现在中国经济处在历史上大爬坡的阶段，，，，，爬的是大坡，，，，，爬的是陡坡。。。。。。。这个坡一定要爬上去，，，，，央企同样云云。。。。。。。

　　在我看来，，，，，下一步央企要想实现可一连生长，，，，，必需做好四篇大文章。。。。。。。第一个是转型升级，，，，，转不了的企业就会被镌汰。。。。。。。转型升级焦点要抓好三条，，，，，一条是结构调解和优化；；；；；；；；第二条是加速科技立异，，，，，在自主立异上实现重大突破；；；；；；；；第三条就是很好地生长一些战略性新兴工业。。。。。。。

　　第二个是整理肩负，，，，，历史遗留问题的肩负要甩掉。。。。。。。国企干了几十年，，，，，一直背负肩负不可轻装上阵，，，，，以是活动蹒跚走得不顺畅；；；；；；；；不应干和干不了的肩负必需甩掉，，，，，这个肩负整理出来以后，，，，，可以由国资委在央企之间来优化设置资源。。。。。。。

　　第三个就是深化刷新，，，，，建设顺应市场竞争和国际竞争的优异体制与机制，，，，，建设一整套危害提防的机制、用人机制、分派机制、审核机制等这一系列机制体制，，，，，这个制高点才是央企的竞争力。。。。。。。

　　第四个就是管理提升，，，，，要由粗放型管理走向细腻化管理。。。。。。。这四篇大的文章若是能做好，，，，，5 6年之后央企会有一个洗手不干的转变。。。。。。。可是，，，，，每一篇文章的完成，，，，，都需要若干年的一连起劲。。。。。。。

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