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专访国资委副主任黄淑和：“大块头要有大智慧”
泉源：新华网
浏览量：
宣布时间：2013-10-23
关于上半年利润增添18.2%的靓丽数据，，，，，，黄淑和有着苏醒的熟悉，，，，，，他以为应该一定国务院国有资产监视管理委员会（下称“国资委”）和央企所支付的艰辛起劲，，，，，，但更应想到下半年及未来，，，，，，央企的生长情形仍十分险要。。 。 。。
早年在国家经济商业委员会从事综合经济事情的黄淑和，，，，，，对经济形势的生长转变有一种本能的敏感，，，，，，他以为应该将央企的生长放到更大的经济配景中去考量，，，，，，在中国古板经济较量优势逐渐损失的大配景下，，，，，，央企必需居安思危。。 。 。。
他不止一次地提醒各中央企业的认真人，，，，，，央企的古板较量优势同样正在逐步损失，，，，，，天下经济正在履历深刻转型，，，，，，转型升级这道坎，，，，，，国资委管理的113家央企每一家都要迈已往，，，，，，谁迈不过去谁就将被市场镌汰。。 。 。。这些年国资委使用审核这个指挥棒力促转型升级，，，，，，好比“研发投入视同利润”就是最为显着的一条政策。。 。 。。
历经10年宏观经济管理和10年国有资产羁系的黄淑和以为，，，，，，当下中国经济正在爬大坡、陡坡，，，，，，目今最为棘手的四大课题是“转型升级”、“地方债务”、“房地产”和“金融刷新”。。 。 。。未来中国经济的基础出路还在于要坚持“刷新”和“开放”这四个字并体现新的智慧。。 。 。。
详细到国资羁系领域，，，，，，黄淑和以为央企要整理肩负轻装上阵，，，，，，深度举行自身刷新及管理提升，，，，，，进一步转变自身体制机制，，，，，，实现转型升级。。 。 。。如能做好这四篇文章，，，，，，央企将坚持自己的活力和生命力，，，，，，但这不是一蹴而就的易事，，，，，，可能需要若干年的砥砺奋进。。 。 。。
“18.2%”的欣喜与隐忧
2013年上半年中央企业实现的利润总额是6315.2亿元，，，，，，同比增添18.2%；； ；；； ；；；与去年上半年同比下降14.7%及整年同比增添2.7%相比照，，，，，，确实是一个靓丽的数据。。 。 。。但黄淑和提醒央企，，，，，，这样的效果虽然值得一定，，，，，，但要认清背后缘故原由以及未来的难题形势。。 。 。。
《财经国家周刊》：整个央企的谋划形势较为难题，，，，，，从2013年上半年的央企生长情形看，，，，，，运行的数据显得较量好，，，，，，你怎样评价今年以来的央企整体运行情形？？？？？ ？？
黄淑和：去年的增添我们确实是费了“九牛二虎之力”，，，，，，今年总的感受也是很禁止易。。 。 。。可是不管怎么样，，，，，，面临这样重大多变的经济形势，，，，，，我们坚定不移地推进央企保增添，，，，，，有力推进了整个国民经济的平稳一连增添。。 。 。。央企都是“大块头”，，，，，，这一块儿要是出大的问题，，，，，，整个国民经济受到的影响都不会小。。 。 。。
从今年上半年的央企运行指标来说，，，，，，我归纳综合为三个⊙∪”：一个是平稳生长，，，，，，累计营业收入是11.4万亿元，，，，，，同比增添9%；； ；；； ；；；第二个⊙∪”是经济效益，，，，，，上半年央企实现的利润总额是6315.2亿元，，，，，，同比增添18.2%，，，，，，其中的净利润是4703.5亿元，，，，，，增添20.7%；； ；；； ；；；第三个⊙∪”是本钱增速基本企稳，，，，，，上半年央企的本钱用度总额同比增添9%，，，，，，增速比上年同期回落了2.7个百分点。。 。 。。
关于上半年的这些数据，，，，，，我们并没有志得意满，，，，，，要看到这个数字的背后有主观也有客观的多方面因素。。 。 。。主观上来讲，，，，，，央企确实很起劲，，，，，，做了大宗的事情，，，，，，归纳综合来说是七大事情：第一，，，，，，降本增效；； ；；； ；；；第二，，，，，，抓市场开拓；； ；；； ；；；第三，，，，，，做了危害提防，，，，，，止住了一些“出血点”，，，，，，整理低效、无效的资产；； ；；； ；；；第四，，，，，，聚焦管理提升；； ；；； ；；；第五，，，，，，力促结构调解；； ；；； ；；；第六，，，，，，指导科技立异；； ；；； ；；；第七，，，，，，勉励企业走出去，，，，，，推进国际化谋划。。 。 。。
这七条步伐是国资委从年头最先着力推动的系列事情。。 。 。。好比其中的“降本增效”，，，，，，我们要求企业把本钱的降低层层量化，，，，，，量化到每一个详细的岗位，，，，，，总的来说，，，，，，我们已往生产管理照旧较量粗放，，，，，，一挤照旧可以挤出一批本钱。。 。 。。
客观方面，，，，，，一个是由于去年央企的基数较量低，，，，，，今年上升的速率就快一点；； ；；； ；；；第二个，，，，，，有些生产资料价钱作了一些调解。。 。 。。别的，，，，，，在新一届政府爆发的大配景下，，，，，，地方上的投资客观上照旧增添的。。 。 。。因此，，，，，，对利润增添“18.2%”这个数字，，，，，，我们不可盲目乐观。。 。 。。现在我们眼睛盯的应该是下半年度的情形，，，，，，我预计要抵达国资委提出的目的，，，，，，央企将很禁止易。。 。 。。
《财经国家周刊》：营业收入增添9%和利润总额增添18.2%的背后，，，，，，113家央企的谋划业绩的内部散布情形是怎样的，，，，，，究竟是哪些企业相对好，，，，，，哪些企业相对弱？？？？？ ？？关于一些严重亏损企业我们主管部分有怎样的应对之策？？？？？ ？？
黄淑和：这些数字已经成为已往，，，，，，我们搞经济的脑子要苏醒，，，，，，要看到下半年的艰辛水平不会亚于上半年。。 。 。。我们几家大的亏损企业，，，，，，短时间内要走出亏损的逆境并禁止易，，，，，，现在国资委派了专门的力量去和企业一起查找、剖析缘故原由。。 。 。。
我提出了三句话：号好脉，，，，，，开好方，，，，，，服好药。。 。 。。我们要跟企业一起剖析解决问题。。 。 。。航运企业好比中远，，，，，，大的情形就是整个航运业现在不景气，，，，，，天下规模内运输量增添缓慢；； ；；； ；；；同时企业挣的辛勤钱，，，，，，又要拿出一大部分去付息。。 。 。。
再好比中国铝业，，，，，，企业生产的“亨衢货”产品较量多，，，，，，而民营企业职员少，，，，，，并且谋划无邪，，，，，，在一律条件下我们怎样与他们竞争呢？？？？？ ？？以是我们必需要转型，，，，，，不然没有步伐生涯。。 。 。。别的，，，，，，尚有一些企业是生长趋势没有掌握好，，，，，，像电子类工业就没有实时跟上工业生长程序，，，，，，一步跟不上就步步跟不上，，，，，，许多企业基本处在维持的状态。。 。 。。
我们要看到尚有一批企业很是不错。。 。 。。在充分竞争的工业领域，，，，，，好比招商局、华润、中化等，，，，，，任何垄断都没有，，，，，，可是一年也能挣出100多个亿，，，，，，应该讲实属不易。。 。 。。另外也有一批企业虽然利润不是很高，，，，，，每年挣20 40亿，，，，，，但难堪的是收入在逐年上升。。 。 。。
我以为，，，，，，所有收入逐年上升的企业都有其自身特点，，，，，，我总结有这么几条：第一，，，，，，始终坚持生长主业并且很有特点；； ；；； ；；；第二，，，，，，拥有一批精彩人才；； ；；； ；；；第三，，，，，，企业管理较量细腻；； ；；； ；；；第四，，，，，，危害防控力度较大；； ；；； ；；；第五，，，，，，决议机制较量科学；； ；；； ；；；第六，，，，，，步队凝聚力较量强。。 。 。。
眼下央企有南北极分解的趋向，，，，，，好的越来越好，，，，，，差的越来越差，，，，，，并且差的企业可能要处于“难题恒久化”。。 。 。。现在那些产能严重过剩的企业，，，，，，挣一点钱相当禁止易，，，，，，像宝钢是最好的企业，，，，，，管理应该是相当不错的，，，，，，现在天下排名照旧前几名，，，，，，可是效益也在逐步下降。。 。 。。
国资委建设以来这10年中，，，，，，应该说央企实现了快速的生长，，，，，，可是拆开来仔细看一看，，，，，，央企自身生长还保存诸多问题。。 。 。。好比，，，，，，企业生长不敷平衡、生长方法较量粗放、治理机制还不敷健全、管理不敷细腻、效率不敷高、历史肩负较量重，，，，，，等等。。 。 。。这些都是下一步国资委和央企要加速解决的问题。。 。 。。
央企所处的时代
央企羁系并非只是在海内经济框架内的加减乘除。。 。 。。�； ；；； ；；；剖绾鸵晕�，，，，，，央企认真人更应心胸坦荡、眼光放远，，，，，，国际大情形的判断与央企生长休戚相关，，，，，，在国际经济大配景下完成转型升级，，，，，，才有融入全球、成为天下级企业的可能。。 。 。。
《财经国家周刊》：你所讲的央企所处的经济大情形中不稳固、不确定因素详细指哪些？？？？？ ？？你早年从事经济运行剖析研判事情，，，，，，这些年又一直加入中美战略与经济对话，，，，，，你怎样看待现在的国际经济大情形？？？？？ ？？
黄淑和：央企未来生长的不确定、不可预期的因素应该不少。。 。 。。我们的国际经济情形依然重大多变，，，，，，金融危�； ；；； ；；；⒁院�，，，，，，人们展望要3到5年才会苏醒，，，，，，我的展望要更为严肃一些。。 。 。。
我其时对央企认真人讲的时间用的语言越发耀眼——“准备第二次过冬”，，，，，，我原来说要做好至少5 7年的难题准备，，，，，，厥后想想太多了，，，，，，照旧说了3 5年，，，，，，从现在来看，，，，，，5年已经快已往了，，，，，，苏醒并不顺遂。。 。 。。
那次敲警钟是敲给许多央企向导的，，，，，，敲得较量重。。 。 。。由于我已往在国家经贸委事情很长时间，，，，，，就是搞综合经济事情，，，，，，以是现在我也一直在跟踪整个经济运行趋势，，，，，，有些指标一看就可以看出眉目。。 。 。。
关于现在的天下经济形势，，，，，，我看了许多资料，，，，，，社会上也有许多差别的看法。。 。 。。但总的看法是全球经济失衡的状态没有获得显着的改善，，，，，，新的经济增添点没有建设起来，，，，，，太过依赖欠债推动需求增添的机制没有获得改变，，，，，，天下经济正处于一个深度转型调解期，，，，，，短期内很难有大的转机。。 。 。。
在加入中美战略与经济对话时，，，，，，我大的感受是我们面临的国际情形日益重大。。 。 。。现在国际商业壁垒日益显着，，，，，，西方对我们国有大企业形成了挤压之势。。 。 。。
别的，，，，，，天下规模内的投资商业规则爆发转变，，，，，，未来我以为要注重到“三个规则”对中国经济可能爆发的重大影响。。 。 。。一个是TPP（《跨太平洋伙伴关系协议》）；； ；；； ；；；第二个是应注重BITC(《中美双边投资商业协定》)；； ；；； ；；；另外一个是TTIP（美国与欧洲的《跨大西洋商业与投资伙伴关系协定》），，，，，，对这些规则应该尽早研究，，，，，，抓紧准备应对之策。。 。 。。
从中国经济大情形看，，，，，，现在正处在刷新开放以来最为紧要的时期。。 。 。。为什么呢？？？？？ ？？中国古板的较量优势在逐步损失，，，，，，种种生产资料的本钱在逐步上升，，，，，，盈利空间逐步被挤压，，，，，，而工业走向中、高端也不是一年两年的事。。 。 。。以是现在是高端这边还迈不上去，，，，，，既有的一边又被逐步挤压和步步紧逼了。。 。 。。
我感受中国经济下一步的焦点是转型升级，，，，，，这是中国经济的一道大坎，，，，，，同样也是央企的一道坎。。 。 。。我早已经对央企发出忠言，，，，，，我们的113家央企，，，，，，没有一家可以置身其外，，，，，，谁迈不过去，，，，，，谁将早晚被镌汰。。 。 。。
我们应该坚定信心的是，，，，，，一个国家一定要有自己的大企业，，，，，，若是一个国家没有大企业支持，，，，，，经济块头再大，，，，，，恒久竞争力也不会强。。 。 。。以韩国为例，，，，，，韩国的经济块头，，，，，，我看广东省再有几年，，，，，，总量差未几可以追上，，，，，，但韩国的几个大企业一撑，，，，，，整个国家的经济竞争力就较量强。。 。 。。以是，，，，，，有一批具备国际竞争实力的跨国公司大企业对中国经济至关主要。。 。 。。
《财经国家周刊》：近年来央企之间合并一直，，，，，，下一步央企的团结重组是否会加速，，，，，，特殊是在产能过剩的行业，，，，，，国资委有哪些新的重组思绪？？？？？ ？？
黄淑和：在全球化的配景下，，，，，，企业不可搞“全工业链”。。 。 。。由于所有的跨国公司最焦点的，，，，，，一条是研发,一条是集成,其他的产品都脱胎于全球化配景。。 。 。。
现在还很难讲详细是哪些工业要举行重组。。 。 。。总体上看，，，，，，企业资源的整合重组主要体现在三大块：第一块是凭证工业链生长的需要而举行集团内部资源的优化设置。。 。 。。第二块就是整理中企低效无效资产，，，，，，不想干、干欠好的资产，，，，，，通过产权生意市场，，，，，，挂牌转让。。 。 。。央企之间，，，，，，你不需要的可能是我需要的，，，，，，好比你是搞电的，，，，，，不需要宾馆，，，，，，可是我搞旅游的需要宾馆，，，，，，那就把你的资源设置给我，，，，，，我给你响应的赔偿。。 。 。。第三块就是需要国资委推动的整合，，，，，，那就是央企和央企之间的整合重组。。 。 。。我们现在正在研究计划，，，，，，由于整合是大行动，，，，，，所有事情要做得很缜密。。 。 。。首先是能不可起到1+1>2的效果，，，，，，其次是是否有利于下一步的可一连生长，，，，，，第三是是否有利于企业在工业链上形成好的互补优势。。 。 。。有一些板块，，，，，，国资委也在思量，，，，，，好比煤化工、光伏工业等，，，，，，央企你也搞他也搞，，，，，，可能谁也搞欠好，，，，，，应该举行一些整合优化。。 。 。。
我们应该看到，，，，，，央企的低本钱竞争优势正在逐步损失，，，，，，我们对央企一经发出忠言，，，，，，央企在低端产品上和民企打价钱战，，，，，，所有央企都要败下阵来。。 。 。。因此，，，，，，打不过就要拔腿撤，，，，，，你把低端产品那些资产，，，，，，卖个好价钱，，，，，，赎回来，，，，，，把钱用在中高端产品上，，，，，，有科技立异的企业要加速科技效果的工业化，，，，，，这样才有出路。。 。 。。
央企治理要领论
10年前国资委建设时即赴国资委任职，，，，，，黄淑和亲历了这些年国资羁系和变迁，，，，，，多年的履历让他在羁系时坚持凭证经济纪律服务，，，，，，他一直提醒央企，，，，，，要理性看待工业扩张，，，，，，越发专注主业。。 。 。。
《财经国家周刊》：你提到不切合企业投资偏向的坚决不可搞，，，，，，在现在这种经济形势不太好的状态下，，，，，，许多主业的投资回报率可能很低，，，，，，央企仍是一律不搞其他的工业吗？？？？？ ？？另外你怎样看待央企和民企在工业生长上的关系？？？？？ ？？
黄淑和：我们的原则是，，，，，，不切合主业投资偏向的坚决禁绝搞；； ；；； ；；；太过依赖欠债的坚决不许搞，，，，，，由于你的欠债率太高，，，，，，会成为银行的“打工仔”，，，，，，现在我们在业绩审核上，，，，，，企业上升到一定欠债率的，，，，，，所有给他一个提醒指标，，，，，，提醒其要控制欠债率；； ；；； ；；；投资回报率很差的坚决禁绝搞，，，，，，现在我们搞业绩审核也增添了经济增添值的指标。。 。 。。
我们要注重的是，，，，，，央企不可有什么都想搞的心态，，，，，，要掌握好与民企的关系。。 。 。。我们与民企之间不要搞成“你死我活”的关系，，，，，，无论民营照旧国有，，，，，，都是中国企业，，，，，，它的标签上都写着“中国”两个字；； ；；； ；；；第二，，，，，，国企和民企谁做强做优都是中国的自满；； ；；； ；；；第三，，，，，，国企和民企你中有我我中有你，，，，，，像中国移动，，，，，，一家中国移动发动了中小企业1000多家，，，，，，包括华为和中兴，，，，，，都与中国移动发动有关。。 。 。。
央企和民企有一定的相互竞争的关系，，，，，，但更多的是互为增补的关系，，，，，，上次我在天下政协有个讲话，，，，，，就提到我们的民企，，，，，，我看一批高级科技人才回国开办的高科技企业，，，，，，未来不可小觑，，，，，，我也曾对央企讲，，，，，，这批民企未来可能是中国的希望。。 。 。。
《财经国家周刊》：8月份宣布了央企认真人第三任期的审核效果。。 。 。。从央企下一步刷新的目的来讲，，，，，，在分类羁系方面，，，，，，我们会不会有一些新的审核步伐出台？？？？？ ？？
黄淑和：这几年我们在逐步完善央企认真人的审核机制，，，，，，业绩审核有三大转变，，，，，，第一大转变是现在规模类和速率类的指标逐步变少，，，，，，更多的是质量和效益的指标，，，，，，我们力争改变央企以往更多追求规模、追求速率的趋向。。 。 。。
第二大转变就是围绕转型升级、协调生长和可一连生长。。 。 。。现在设置了许多指标，，，，，，好比说清静生产出问题，，，，，，要扣分甚至降级；； ；；； ；；；节能减排，，，，，，谁没完成好使命要扣分，，，，，，自主立异谁得奖要加分，，，，，，这是指导央企转向科学生长和可一连生长的轨道上。。 。 。。
第三大转变就是实验了经济增添值的审核。。 。 。。这一点让天下的许多跨国公司都感受到了中国的重大勇气，，，，，，在咱们这么大的经济体周全推开，，，，，，他们都吃了一惊，，，，，，我看一位跨国公司总裁写了一篇文章，，，，，，揭晓在海内杂志上，，，，，，问题用的是《伟大的历史跨越》，，，，，，海内专家评价说这是管理的革命。。 。 。。
《财经国家周刊》：2013年也是你来到国资委任职第10年，，，，，，应该说你亲历了整个国资委的组建、监视、管理的全程，，，，，，你怎样看待这些年的央企生长？？？？？ ？？
黄淑和：我的职业履历一直都是在搞经济，，，，，，80年月在国务院搞开放经济，，，，，，厥后到国家经贸委搞工业经济。。 。 。。再厥后就是在国资委搞了十年的国有经济，，，，，，我体会最深的是，，，，，，第一，，，，，，搞经济、搞企业，，，，，，一定要实事求是；； ；；； ；；；第二，，，，，，要遵照经济纪律，，，，，，谁违反纪律，，，，，，早晚有你苦头吃；； ；；； ；；；第三，，，，，，要换位思索，，，，，，国资委要站在企业的角度想，，，，，，企业要站在国资委的角度想；； ；；； ；；；第四，，，，，，要强力支持，，，，，，我知道企业有难题，，，，，，他们在市场经济的第一线摸爬滚打面临种种压力，，，，，，要帮他们排忧解难，，，，，，做他们强有力的后援。。 。 。。
以是这么多年来，，，，，，我就凭证这个指导头脑来管理央企。。 。 。。企业有时间走投无路了，，，，，，他有许多难题，，，，，，我们不支持他们谁支持？？？？？ ？？每一次重大政策的出台，，，，，，我一定是要找一批央企向导征求意见，，，，，，充分讨论，，，，，，半真半假的话我不喜欢，，，，，，不管对与差池，，，，，，一定要各人讲真话。。 。 。。
从大情形来看，，，，，，我们照旧要靠“刷新”和“开放”这四个字来解决我们面临的一系列问题。。 。 。。我们30多年来的快速生长，，，，，，靠了四个字—刷新开放，，，，，，后30年，，，，，，照旧要靠这四个字。。 。 。。现在中国经济处在历史上大爬坡的阶段，，，，，，爬的是大坡，，，，，，爬的是陡坡。。 。 。。这个坡一定要爬上去，，，，，，央企同样云云。。 。 。。
在我看来，，，，，，下一步央企要想实现可一连生长，，，，，，必需做好四篇大文章。。 。 。。第一个是转型升级，，，，，，转不了的企业就会被镌汰。。 。 。。转型升级焦点要抓好三条，，，，，，一条是结构调解和优化；； ；；； ；；；第二条是加速科技立异，，，，，，在自主立异上实现重大突破；； ；；； ；；；第三条就是很好地生长一些战略性新兴工业。。 。 。。
第二个是整理肩负，，，，，，历史遗留问题的肩负要甩掉。。 。 。。国企干了几十年，，，，，，一直背负肩负不可轻装上阵，，，，，，以是活动蹒跚走得不顺畅；； ；；； ；；；不应干和干不了的肩负必需甩掉，，，，，，这个肩负整理出来以后，，，，，，可以由国资委在央企之间来优化设置资源。。 。 。。
第三个就是深化刷新，，，，，，建设顺应市场竞争和国际竞争的优异体制与机制，，，，，，建设一整套危害提防的机制、用人机制、分派机制、审核机制等这一系列机制体制，，，，，，这个制高点才是央企的竞争力。。 。 。。
第四个就是管理提升，，，，，，要由粗放型管理走向细腻化管理。。 。 。。这四篇大的文章若是能做好，，，，，，5 6年之后央企会有一个洗手不干的转变。。 。 。。可是，，，，，，每一篇文章的完成，，，，，，都需要若干年的一连起劲。。 。 。。